Кампания в Кыргызстане

14 мая 2006 года Международная Хельсинская Федерация совместно с Кыргызским Комитетом по Правам Человека и Реабилитационным Центром «Батия» при поддержке Европейского Союза провели конференцию «Кампания гражданского общества за отмену смертной казни в Кыргызстане». В конференции приняли участие правозащитники России, Узбекистана, Кыргызстана, Казахстана а также из международных организаций Международной Хельсинской Федерации, Хьюман Райтс Вотч. Принято Обращение к Президенту, Жогорку Кенешу.

«Мы приветствуем прогрессивные шаги Кыргызской Республики по гуманизации уголовного правосудия и введению моратория на исполнение приговоров смертной казни.

Это должно означать, что, начиная с 1999 года, в Кыргызской Республике не был казнен ни один человек. Продлеваемый ежегодно мораторий на исполнение приговоров к смертной казни отчетливо показывает приверженность Кыргызской Республики к существующей во всем мире тенденции к отмене смертной казни.

Мы надеемся, что в ближайшее время будет проявлена политическая воля и смертная казнь в Кыргызстане будет отменена полностью.

Мы рады отменить, законопроект об отмене смертной казни уже представлен на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и 7 декабря 2005 прошло его первое слушание.

Однако, несмотря на объявленный государством курс на отмену смертной казни, суды продолжают выносить смертные приговоры в период действия моратория. В данное время в камерах смертников вот уже восьмой год продолжают оставаться в неведении и мучительно умирать десятки людей, приговоренных к смертной казни.

Приветствуя подготовку законопроекта об отмене смертной казни, мы призываем Президента КР, Жогорку Кенеш и Правительство Кыргызской Республики:

• Присоединиться ко второму факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленному на отмену смертной казни;

• Исключить из статьи 18 пункт 4 и 5 Конституции КР. Добавить новый пункт со следующим текстом: Смертная казнь в Кыргызской республике не допускается;

• Помиловать лиц, ожидающих исполнение высшей меры наказания, заменив смертную казнь сроком лишения свободы с переводом их в колонии;

• Обеспечить открытость и прозрачность деятельности Комиссии по Помилованию при Президенте КР;

• Снять гриф «секретности» со всех нормативно-правовых документов, регулирующих правила содержания приговоренных к смертной казни в следственных изоляторах. Предусмотреть оповещение родственников, информирование общественности о положении лиц, приговоренных к смертной казни, включая информацию о местах захоронения ранее казненных;

• Заменить пожизненное заключение, предлагаемое в законопроекте об отмене смертной казни, фиксированным сроком лишения свободы (25 лет) по причине отсутствия специальной тюрьмы для данной категории лиц;

• Обеспечить беспрепятственное посещение в местах лишения свободы лиц осужденных к смертной казни или длительному сроку отбывания наказания представителями гражданского общества, адвокатами, СМИ и правозащитниками;

• Обеспечить неотвратимость наказания лиц, совершивших преступления, так как этот фактор (а не жестокость наказания) влияет на показатели тяжких преступлений.

Смертная казнь - очень жестокое наказание, служащее только росту насилия и мести, не предотвращающее преступность.

Отмена смертной казни в Кыргызской Республике послужит гарантией соблюдения фундаментальных прав человека для будущих поколений, одно из которых - право на жизнь».


По поручению участников - Рамазан Дырылдаев, председатель ККПЧ
http://www.parohod.kg/index.php?option=com_content&task=view&id=1600&Itemid=1

О проекте

В 2006-2007 годах Международная Хельсинкская Федерация и партнерские организации будут реализовывать проект по повышению информированности и проведению обсуждений вопросов смертной казни как правозащитной проблемы в четырех странах Центральной Азии (Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане).

Проект будет осуществляться через скоординированную кампанию гражданского общества, что будет включать тесное сотрудничество между МХФ и местными НПО.

Целью проекта является содействие принятию законодательств в этих странах по формальной отмене смертной казни и по замене всех смертных приговоров, вынесенных по существующим законодательствам, на тюремные сроки заключения.

Проект финансируется Европейским Союзом.

Некоторые факты о смертной казни

Факт 1: Смертная казнь нарушает право на жизнь

Смертная казнь нарушает право на жизнь, закрепленное во Всеобщей Декларации прав человека. Смертная казнь является жестоким, бесчеловечным и унижающим достоинство наказанием и способствует развитию насилия в обществе.

Факт 2: Смертная казнь часто бывает произвольна и дискриминационна

Смертная казнь часто чрезмерно строго применяется к малоимущим и членам этнических или религиозных меньшинств. Во многих странах смертная казнь применяется в качестве инструмента политических репрессий, например, чтобы заставить замолчать политических оппонентов под предлогом борьбы с терроризмом. Обычно политические оппоненты приговариваются к высшей мере наказания несправедливым судом, где принимаются доказательства, получаемые под давлением. До тех пор, пока существует смертная казнь, будет оставаться возможность использования ее в политических целях.

Факт 3: Существует риск казни невиновных людей

Никогда не может быть исключен риск возможной ошибки и казни невиновных людей. Этот риск увеличивается в странах, где качество правовой помощи низкое или где нарушаются стандарты честного судопроизводства. Если кого-то лишили жизни, то эту жизнь невозможно вернуть.

Факт 4: Смертная казнь не сдерживает преступность

Статистика подтверждает, что нет взаимосвязи между наличием или отменой смертной казни и уровнем или размером преступности. В странах, отменивших смертную казнь, не наблюдается последующего роста преступности.

Факт 5: Права человека и право на жизнь являются всеобщими правами

Права человека являются всеобщими, неделимыми и взаимозависимыми и общими для многих различных традиций. Все люди равноценны, независимо от их места проживания.

Генеральному секретарю ООН

ОБРАЩЕНИЕ В ОРГАНИЗАЦИЮ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
О ВВЕДЕНИИ МОРАТОРИЯ НА СМЕРТНУЮ КАЗНЬ


Мы, нижеподписавшиеся, придавая большое значение дальнейшему развитию человечества, считаем, что отмена смертной не только укрепляет право каждого на личную неприкосновенность, но также является жизненно важной, глобальной необходимостью. Это главная цель 21 тысячелетия, к достижению которой стремятся различные цивилизации.

"Hands off Cain" приводит слова из Библии, а для нас эта древняя заповедь означает, что государство не может распоряжаться жизнью своих граждан. Глубокое понимание справедливости у тех, кто ожидает смертного приговора, теряется, его место заполняет преступление, которое совершаем все мы.

Отмена смертной казни – это вера, которую разделяет все международное сообщество. 20 апреля 2005 года, Комиссия ООН по правам человека в девятый раз приняла резолюцию, где указано, что "отмена смертной казни укрепляет человеческое достоинство и содействует прогрессивному развитию прав человека", обращаясь к странам, до сих пор практикующим смертную казнь, с просьбой "объявить мораторий на исполнение смертной казни, с дальнейшей полной отменой смертной казни".

Несмотря на то, что суды, учрежденные Советом Безопасности для рассмотрения таких преступлений, как геноцид, этнические чистки, массовое уничтожение, и другие серьезные преступления, совершенные в бывшей Югославии и Руанде, а также устав Постоянного международного суда по преступлениям против человечности, категорически исключают крайнюю меру наказания, некоторые государства до сих пор применяют смертную казнь за менее серьезные преступления.

Мы, нижеподписавшиеся, обращаемся в Генеральную Ассамблею Организации Объединенных наций возглавить мероприятия международного сообщества по устранению этого недопустимого анахронизма, путем введения глобального моратория на исполнение смертной казни с ее дальнейшей полной отменой.

После отмены рабства и запрета пыток, право не быть убитым на основании вынесенного приговора, должно стать еще одним общим знаменателем, неотчуждаемым аспектом человеческого существования, который объединяет нас в одну семью.

Международная Хельсинкская Федерация

Призыв к странам Центральной Азии
стать территорией, свободной от смертной казни


Алматы, Вена 12 июня 2006. Международная Хельсинкская Федерация по правам человека (МХФ) и подписавшиеся ниже НПО призывают власти четырех стран Центральной Азии, где еще сохраняется смертная казнь (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан) отменить этот вид наказания за все преступления как можно скорее, чтобы Центральная Азия стала территорией, свободной от смертной казни.

Во время презентации ежегодного отчета МХФ в Алматы исполнительный директор
г-н Аарон Роудс призвал правительства вышеназванных стран удвоить свои усилия по отмене смертной казни как делу чрезвычайной срочности. «Хотя введенный мораторий в Казахстане, Кыргызстане и Туркменистане является положительным фактом и движением в правильную сторону, существует риск, что усилия по отмене смертной казни затормозятся, и возникнет определенная самоуспокоенность его наличием».

В Узбекистане ситуация является более сложной, несмотря на президентский указ, подписанный в 2005 году, отменяющий смертную казнь с 1 января 2008 года. Есть опасение, что тревожная ситуация с правами человека в Узбекистане и отсутствие моратория может привести к вынесению большого числа смертных приговоров, приводимых в исполнение. Отсутствие официальной статистики или информации относительно смертных приговоров усугубляет ситуацию.

В этой связи узбекские правозащитники, недавно собравшиеся в соседней стране, призвали к введению немедленного моратория, как логического шага к отмене смертной казни в 2008 году. Они также призывают правительство опубликовать информацию по вынесенным и приведенным в исполнение смертным приговорам, в частности дату казни и место захоронения, т.к. в настоящее время эта информация не сообщается даже семьям казненных.

В рамках проекта МХФ «Скоординированная кампания гражданского общества по отмене смертной казни в странах Центральной Азии» в регионе были недавно организованы несколько семинаров.

Встреча казахстанских правозащитников в мае в Алматы подтвердила их готовность работы с властями, СМИ и гражданским обществом по ратификации второго факультативного протокола ООН к Пакту о гражданских и политических правах, который направлен на отмену смертной казни.

Активисты также призвали правительство предпринять немедленные шаги по замене всех смертных приговоров на различные тюремные сроки, особенно учитывая, что в Казахстане все еще есть заключенные в камерах смертников.

В Кыргызстане правозащитники выразили свое желание включить вопрос отмены смертной казни в пакет конституционных реформ. Хотя мораторий введен, смертные приговоры все еще могут выноситься (хотя не исполняются). Неофициальное число заключенных смертников исчисляются сотнями и их ситуация продолжающейся неопределенности только усугубляется плохими условиями содержания в тюрьмах.

Также как и узбекские власти, кыргызские власти не информируют семьи казненных о месте захоронения. Правозащитные организации призывают власти к замене смертных приговоров сроками тюремного заключения, а также обеспечению прозрачности и открытости во всех вопросах, относящихся к этой теме (президентские помилования; специальные условия содержания в камерах смертников; казни, если таковые имеют место).

В июле в Душанбе пройдет встреча таджикских правозащитников по организации кампании гражданского общества в поддержку отмены смертной казни в Таджикистане.

МХФ и нижеподписавшиеся НПО вновь выражают свою уверенность, что правительства должны формировать общественное мнение в вопросах прав человека и уголовного права, и поэтому призывают правительства этих стран скорейшим образом полностью отменить смертную казнь. Мы призываем президентов проявить политическую волю по этим вопросам и сделать все возможное в их силах, чтобы превратить Центральную Азию в территорию, свободную от смертной казни.

Виктор Гюго: «…подумайте — что такое смертная казнь! смертная казнь есть отличительный и вечный признак варварства. Я подаю свой голос за полную, безоговорочную и окончательную отмену смертной казни».




Андрей Сахаров: «Я считаю смертную казнь жестоким и безнравственным институтом, подрывающим нравственные и правовые устои общества. Государство, в лице своих чиновников …, присваивает себе право на самое страшное и абсолютно необратимое действо: лишение жизни. Я отрицаю сколько-нибудь существенное устрашающее действие смертной казни на потенциальных преступников. Я уверен в обратном – жестокость порождает жестокость».

Медиа об эдвокаси кампании

Круглый стол был освещен на казахском, русском, английском, немецком, французком языках.

http://www.ktk-tv.kz/index.php?in=1078908082&chapter=1148967709&day=30&month=5&year=2006

http://www.vof.kg/kz/news/?news=322

http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2036202,00.html

http://freeas.org/?nid=5999

http://www.31.kz/31channel/index.php?uin=1103077523&chapter=1148925251&day=29&month=05&year=2006

http://www.newspaper.kz/article.aspx?aid=2402

http://www.vof.kg/kz/news/?news=327

http://tribune-uz.info/politics/?id1=7959&PHPSESSID=291e2d8f3fc54c6497828

http://www.ct.kz/shownews.asp?IDNews=17705

http://www.deutsche-allgemeine-zeitung.de/index.php?option=com_content&task=view&id=650&Itemid=26

http://www.handsoffcain.org/news/index.php?iddocumento=8320493&srcday=0&srcmonth=0&srcyear=0&mover

http://www.handsoffcain.org/news/index.php?iddocumento=8320737&srcday=0&srcmonth=0&srcyear=0&mover=

http://www.handsoffcain.org/news/index.php?iddocumento=8320493&srcday=0&srcmonth=0&srcyear=0&mover=

http://www.kabar.kg/eng/cisnews/20060529/46

http://condamnes-a-mort.virtuaboard.com/sutra22165.htm

Задачи Проекта по отмене смертной казни

В странах, участвующих в проекте предусмотрено:

1. проведение мониторинга и подготовка отчетов о развитии ситуации;

2. посещение приговоренных к смертной казни;

3. оказание правовой помощи лицам, приговоренным к смертной казни;

4. проведение серии круглых столов и семинаров, стимулирующих дебаты по отмене смертной казни;

5. проведение национальных и международных эдвокаси кампаний;

6. обсуждение необходимости принятия второго факультативного протокола к Международному Пакту о Гражданских и Политических Правах во всех странах Центральной Азии.

Центральная Азия и смертная казнь

Казахстан

Статья 15 часть 2 Конституции гласит: «Никто не вправе произвольно лишать человека жизни. Смертная казнь устанавливается законом как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления с предоставлением приговоренному права ходатайствовать о помиловании». В ныне действующем Уголовном кодексе Казаxстана смертная казнь предусмотрена в 17 составах преступлений, 10 из которыx являются военными преступлениями, совершаемыми в военное время.

Это следующие преступления:«умышленное убийство при отягчающих обстоятельстваx» (ст.96, ч.2 Уголовного кодекса Казаxстана); “ведение агрессивной войны” (ст. 156, ч. 2); “применение запрещенных средств и методов ведения войны” (ст. 159, ч. 2); “геноцид” (ст. 160); “участие наемника в вооруженном конфликте” (ст. 162, ч.4); “государственная измена” (ст. 165); “посягательство на жизнь Президента” (ст. 167), “диверсия” (ст. 171), “терроризм” (ст. 233, ч.4) “посягательствo на жизнь лица, осуществляющего правосудие и предварительное расследование” (ст. 340); “неповиновение или неисполнение приказов” (ст. 367, ч. 3); “сопротивление начальнику” (ст. 368, ч.3); “насильственное действие в отношении начальника” (ст. 369, ч.3); “дезертирство” (ст.373, ч.3); “уклонение от военной службы” (ст. 374, ч. 3); “нарушение правил несения боевого дежурства” (ст. 375, ч. 3); “злоупотребление властью” (ст. 380, ч. 3) и “сдача или оставление противнику средств ведения войны” (ст. 383).

17 декабря 2003 г. Президент Казаxстана подписал указ о введении моратория на исполнение смертных приговоров, который вступил в силу 19 декабря. Генеральной прокуратуре было дано распоряжение осуществить пересмотр всеx вынесенных к тому времени смертныx приговоров. Проект закона, предлагающий в качестве альтернативы смертной казни пожизненное лишение свободы, был одобрен Сенатом Казаxстана 29 декабря и вступил в законную силу 1 января 2004г.Согласно статистике за 2004г., в казаxстанскиx тюрьмаx наxодились 27 заключенныx-смертников, подпадавшиx под действие моратория. Десять человек содержались в Карагандинской тюрьме, семеро – в Алматы, трое – в Кокшетау, по двое заключенныx – в Костанае и Петропавловске соответственно и по одному заключенному в Атырау, Астане и Павлодаре соответственно.

Смертная казнь не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста. Смертные приговоры могут быть заменены лишением свободы сроком на 25 лет или пожизненным заключением.

Согласно Уголовно-исполнительному кодексу Казаxстана, родственники казненныx заключенныx имеют право на получение информации о месте иx заxоронения через два года после казни (ст.167, ч.4).

Международные документы, принятые Казахстаном

Международный пакт о гражданскиx и политическиx праваx (МПГПП) подписан 2 декабря 2003 г. и ратифицирован 2 декабря 2005 года

Первый Факультативный протокол к МПГПП - Нет

Второй Факультативный протокол к МПГПП - Нет

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с ЕС - 01/07/1999Комплексное соглашение о сoтрудничестве с ПАСЕ - 27 апреля 2004 http://assembly.coe.int/Main.asp?link=http://assembly.coe.int/RulesofProcedure/2005/E/CompTexts09.htm

Кыргызстан

Конституция Кыргызстана говорит о том, что смертная казнь может применяться лишь в исключительных случаях.

Смертный приговор сохраняется только за три вида преступлений: убийство, изнасилование несовершеннолетней и геноцид.

Мораторий введен 8 декабря 1998 года и с тех пор продлевается ежегодно.

В 2006 году мораторий в Киргизии стал бессрочным. Предложения по изменениям конституции, предлагающие отмену смертной казни до сих пор рассматриваются.

Смертные приговоры до сих пор выносятся, но не исполняются.

Уголовный кодекс Кыргызской Республики предусматривает применение смертной казни в качестве наказания за три вида преступлений:

“умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах” (ст.97);

“изнасилование, совершенное в отношении малолетней (моложе 14 лет), повлекшее особо тяжкие последствия” (ст.129, ч.4);

“геноцид” (ст.373).

Таджикистан

Конституция Республики Таджикистан говорит: „Никто не будет лишен жизни, кроме как по приговору суда за совершение особо тяжкого преступления”.

В августе 2003 года Президент подписал указ, согласно которому смертная казнь отменяется по десяти составам преступлений. В настоящее время смертная казнь сохраняется за 5 видов преступлений.

Мораторий с неограниченным сроком действия на исполнение наказаний был введен в действие 15 июля 2004 года и смертная казнь была заменена пожизненным заключением.

1 марта 2004 года все смертные приговоры были заменены тюремным заключением и в настоящее время нет людей, приговоренных к высшей мере наказания.

Узбекистан

Смертная казнь сохраняется за два вида преступлений: убийство при отягчающих обстоятельствах и терроризм.

1 августа 2005 года Президент Каримов подписал Указ об отмене смертной казни с января 2008 года. Однако не было введено моратория на исполнения наказаний.

По мнению некоторыx местныx правозащитныx групп, истинный ежегодный показатель составляет около 200 казней.

Исполнение смертных приговоров окружено совершенной секретностью.

Родственники заключенных, находящихся в камерах смертников, не получают информацию о дате исполнения наказания и месте захоронения.

В последние годы несколько человек были казнены несмотря на вмешательство Комитета по правам человека ООН.

Туркменистан

смертная казнь отменена в 1999 году.

Остановим смертную казнь в мире

Отмена смертной казни – это вера, которую разделяет все международное сообщество. 20 апреля 2005 года Комиссия ООН по правам человека в девятый раз приняла резолюцию, где указано, что "отмена смертной казни укрепляет человеческое достоинство и содействует прогрессивному развитию прав человека", обращаясь к странам, до сих пор практикующим смертную казнь, с просьбой "объявить мораторий на исполнение смертной казни, с дальнейшей полной отменой смертной казни".

Коалиция

Более 20 НПО из Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана объединились для отмены смертной казни в странах Центральной Азии